Обращаться в Европейский суд?

Многие граждане РФ, и даже некоторые российские юристы, ошибочно считают, что в случае не установления справедливости в российских судах, они без проблем смогут обратиться в Страсбург, где правосудие восторжествует.

Да, безусловно, любой имеет право написать в Европейский суд по правам человека, но это однозначно не означает, что ЕСПЧ вынесет постановление в его пользу. Более того, существуют серьезные опасения, что жалоба вообще будет коммуницирована, то есть признана приемлемой для дальнейшего рассмотрения. Вопреки ошибочному мнению многих людей, Европейский суд по правам человека ни в коем случае не является высшим судом, в который можно обращаться с любыми жалобами по любым вопросам.

Для того чтобы не просто подать жалобу в ЕСПЧ, а максимально увеличить свои шансы на положительное постановление Суда необходимо изначально знать некоторые особенности этого механизма защиты прав человека.

Условия рассмотрения, относящиеся к спору

Существуют несколько условий, критериев, которые необходимо учитывать при подачи жалобы в ЕСПЧ. Юридический центр «Куб» попытался выделить наиболее главные, только при совокупном наличии которых, имеет смысл подавать жалобу в ЕСПЧ.

• 1.Субъекты спора

Очень важно, что суд Страсбурга рассматривает жалобы исключительно к государству, и не рассматривает споры между физическими и (или) юридическими лицами.

На России, как на государстве, присоединившемся к Конвенции и защите прав и основных свобод, лежат позитивные и негативные обязательства. То есть государство в лице своих органов и должностных лиц обязано воздерживаться от действий, которые нарушают права человека, гарантированные Конвенцией 1950 г., что является его негативным обязательством; а также обязано эффективно расследовать нарушения направленные против прав человека, гарантировать их соблюдение, что относится к позитивным обязательствам.

Так вот, лицо, которое считает, что его права были нарушены государством, не исполнившим свои негативные или позитивные обязательства, имеет право обратиться в Европейский суд по правам человека, при соблюдении всех остальных критериев приемлемости спора. Только государство может быть ответчиком в ЕСПЧ.

• 2.Нарушенное право

Нужно учитывать, что не все права, которые защищаются российским законодательством, могут быть предметом рассмотрения в ЕСПЧ. Так, только права, гарантированные положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и ратифицированными Российской Федерацией Дополнительными протоколами к Конвенции, могут быть предметом разбирательства в Европейском суде.

В частности, не могут быть рассмотрены, например, трудовые права работников.

• 3.Исчерпание внутренних средств защиты

Практически во всех случаях Европейский суд требует перед подачей жалобы исчерпать все эффективные средства правой защиты. К таковым, в том числе, относятся: суды первой инстанции, апелляционной инстанции, а также обе кассации. Надзор, согласно позиции ЕСПЧ, не относится к эффективным средством правовой защиты. Кроме того, в летнем Постановлении 2015 года по делу Абрамян и другие против России, ЕСПЧ указал, что вторая кассация, появившаяся после недавней реформы процессуального права в России, также относится к эффективным средствам правовой защиты и должны быть пройдена заявителем.

Но стоит отметить, что есть случаи, когда исчерпание всех средств защиты не требуется, так как в некоторых ситуациях они не являются эффективными, например, к таким ситуациям относятся условия содержания под стражей.

• 4.Срок подачи жалобы

Срок подачи жалобы в ЕСПЧ составляет шесть месяцев с того момента, когда было вынесено окончательное решение по делу национальными органами, принятое в рамках исчерпания всех средств эффективной правовой защиты. Протоколом № 15 к Конвенции данный срок сокращен до 4 месяцев, но этот протокол еще не вступил в действие, и на данный момент срок по-прежнему составляет 6 месяцев.

Существует и ряд других критериев, которые должны быть удовлетворены. К ним относятся обоснованность жалобы, совершение нарушения в период действия Конвенции, совершение нарушения под юрисдикцией государства-ответчика, статус жертвы лица-заявителя, отсутствие решения ЕСПЧ по тождественной по существу жалобе, и некоторые другие.

Прочие особенности рассмотрения жалобы в ЕСПЧ

• Форма жалобы

Жалоба составляется на специальном формуляре, которые можно скачать на сайте суда. Данный формуляр содержит ряд вопросов, ответ на которые заявителем позволяет Суду получить всю необходимую информацию по существу дела.

• Язык судопроизводства

Жалоба в ЕСПЧ может быть составлена на любом языке государства-участника Совета Европы, то есть, в том числе на русском языке. Но важно учесть, что после коммуницирования жалобы вся переписка с Судом начинает вестись на официальном языке Суда – английском либо французском.

• Судебные издержки

Очень важно, что жалоба в Европейский суд по правам человека не облагается государственной пошлиной. Более того, в некоторых случаях ЕСПЧ может предоставить материальную помощь в рамках процедуры предоставления юридической помощи.

• Участие представителя

Жалобу в Страсбургский суд может подать непосредственно само лицо, считающее себя пострадавшим от нарушения. Однако с момента коммуницирования жалобы заявитель должен быть представлен адвокатом. Интересно, что понятие «адвокат», согласно конвенции, не совпадает с понятием «адвокат» по действующему законодательству РФ. Адвокат в терминологии Европейского суда по правам человека – это лицо, имеющее юридическое образование и допущенное к юридической практике.

• Срок рассмотрения дела

При подаче жалобы в ЕСПЧ необходимо сразу понимать, что срок рассмотрения дела в Страсбургом суде составляет очень большой промежуток времени. Как правило, даже коммуницирование жалобы составляет один-два года. Но если жалоба является явно неприемлемой, то скорее всего постановление о неприемлемости будет вынесено в течение года. Однако по заявлению заявителя, если есть обстоятельства, которые свидетельствуют об опасности увеличения срока, жалоба может быть рассмотрена в ускоренном порядке.

• Решение, которое может принять ЕСПЧ

В случае если Суд сочтет, что жалоба заявителя обоснована, он может принять решение об устранении государством допущенных нарушений, а также назначить справедливую компенсацию за моральный и (или) материальный ущерб, причиненный заявителю.

Это одни из немногих особенностей подачи жалобы в Европейский суд по правам человека. Если Вы решитесь защитить свои права через этот международный юрисдикционный механизм, наш специалисты Юридического центра «Куб» с радостью проконсультирует Вас по этому вопросу и при необходимости будут представлять Ваши интересы в ЕСПЧ.

Обращайтесь к нам по нашему контактному телефону +7 843-245-3722, +7 937-615-3722.